昆明教育改革：着力解决异地中考问题

　　5日提交市委全面深化改革领导小组第四次会议审议通过的《昆明市教育领域综合改革方案》提出，将制定实施异地中考政策，着力解决进城务工人员随迁子女在昆参加中考和高中阶段学校录取的实际问题。 　　 　　每三年核定一次教职工编制《方案》明确，到2017年，基本建立教育公平的有效保障机制，义务教育区域、城乡、学校之间的差距明显缩小；提供更加丰富的优质教育，教育质量整体提升，教育现代化水平有较大提高；教育领域综合改革的政策体系基本建立，政府、学校、社会之间新型关系初步构建。到2020年，逐步实现教育基本公共服务均等化，形成惠及全民的公平教育；教育质量全面提升，树立科学的质量观、成才观，形成学校内涵发展、教师专业发展、学生全面发展的良好格局；教育管理更加优化，管办评分离的治理结构和现代学校制度基本确立；发展活力不断增强，基本建立与社会主义市场经济体制和社会管理创新相适应的系统完备、服务完善、办学多元、管理科学、开放高效的教育制度体系。 　　 　　《方案》提出27条改革内容，都与众多家长和学生密切相关。在改革资源配置方式促进教育公平方面，将统筹义务教育资源均衡配置，继续推进改革试点，探索完善寄宿制学校的师资配备、经费投入等配套机制，满足就近上学需要；完善干部教师管理体制机制，每三年核定一次教职工编制，面向全国公开招聘、选调、引进优秀教师，推进区域内义务教育阶段校长、教师轮岗交流，促进教师资源均衡配置；创新教师素质提升机制，落实师德表现一票否决制；全力保障公平受教育机会，认真落实《昆明市外来务工人员随迁子女义务教育阶段就学管理办法（试行）》，切实做好进城务工人员随迁子女依法接受义务教育工作；制定实施异地中考政策，着力解决进城务工人员随迁子女在昆参加中考和高中阶段学校录取的实际问题。 　　 　　推进“小升初”招生制度改革在改革人才培养模式，提高教育质量方面，推进立德树人工作，探索形成课堂教学、校园文化、社会实践等多位一体的育人平台；改进体育艺术教育，严格执行学校体育、艺术教育课程标准，推进课程改革；深化中小学课程改革，聚焦课堂教学，推动教师教学方式转变和学生学习方法的变革，减轻学生课业负担；推进考试招生制度改革，推进高中阶段招生制度改革，积极推进“小升初”招生制度改革，全面实行民办初中学校招生免试入学，逐步缓解择校热。 　　 　　推进学区制和九年一贯制对口招生在改革教育发展方式优化发展环境方面，推进学前教育快速发展，科学谋划第二期学前教育三年行动计划，稳步扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面；推动义务教育均衡发展，严格控制跨范围招生，推进学区制和九年一贯制对口招生，不设重点学校重点班；加快普通高中特色化发展，推进普通高中特色化实验学校创建工作，分类指导建设一批特色高中，鼓励普通高中多样化发展；建设现代职业教育体系，争创1—2所高职院校，做大做强昆明开放学院；推进民族教育改革发展；推进特殊教育改革发展，建设一批示范性特殊教育学校；完善民办教育发展环境，全面清理并消除对民办教育的歧视性政策，加快民办教育的法制化进程，颁布并实施《昆明市民办教育促进条例》；推进终身教育体系建设，拓宽终身学习通道。 　　 　　在改革教育管理体制激发学校活力方面，将落实政府教育统筹和管理等举措，确保市、县两级政府教育支出占财政支出的比例不降低，确保财政性教育经费占GDP比例不降低。